Медичні закупівлі України створили в електронному каталозі Prozorro Market окремі оголошення з переліком унікальних (ексклюзивних) товарів.
З 8 квітня 2024 року позиції товарів, які містяться в переліках таких оголошень в е-каталозі, технічно можна закупити лише окремою закупівлею (ЗПП), тобто без можливості додавати їх в один кошик з товарами інших категорій.
Це рішення було прийнято, щоб зробити закупівлі в е-каталозі конкурентними й доступними для всіх учасників ринку.
У Prozorro Market є можливість зручно купувати ліки та медвироби кошиком в межах однієї закупівлі. Проте, останнім часом адміністратор почав отримувати листи від постачальників та асоціацій про зловживання деякими замовниками під час запиту пропозицій, а саме додавання до загального кошика препаратів, які не мають аналогів та можуть бути поставлені лише одним постачальником.
Тим самим штучно створювалися умови, які спотворювали конкуренцію, тому було прийнято рішення виокремити такі товари в окремі оголошення, без можливості їх додавання в кошик з переліком ліків з інших категорій.
Що таке унікальний (ексклюзивний) товар?
Унікальний або ексклюзивний товар – це товар, що має ознаки чи характеристики, які роблять його унікальним відносно інших подібних товарів.
Це можуть бути ліки з унікалькальною комбінацією міжнародних непатентованих назв (МНН), дозою діючої речовини, об'ємом, формою випуску тощо.
Також у цей перелік можуть потрапити товари, які мають зареєстровані аналоги, але фактично ці аналоги відсутні на українському ринку.
На підставі чого створюються нові категорії в Prozorro Market та де закріплений перелік унікальних позицій?
Порядок створення, функціонування та адміністрування е-каталогу визначений постановою КМУ від 14 вересня 2020 року №822. Згідно з Порядком, Медзакупівлі України як адміністратор медичної частини створюють оголошення та проводять відбір постачальників до створених категорій. Функціонал електронного каталогу дозволяє замовникам здійснювати закупівлі широкого переліку товарів в межах одного CPV коду.
Задля підтримки чесної та прозорої конкуренції в е-каталозі було прийнято рішення в межах чинного законодавства та в межах компетенції адміністратора відокремити препарати, що мають ознаки чи характеристики, які роблять їх унікальними відносно інших подібних товарів, від загального переліку лікарських засобів, які можуть додаватись в кошик однієї закупівлі. Разом з тим, у замовника залишилася можливість, у разі потреби, закуповувати такі препарати окремою закупівлею.
Чи є перелік ексклюзивних товарів сталим і де його знайти?
Наразі перелік таких товарів міститься в 6 оголошеннях, зокрема це рентгеноконтрастні засоби, медичні розчини, ліки від дерматологічних захворювань, протиінфекційні препарати, серцево-судинні лікарські засоби тощо.
Втім, цей перелік не є вичерпним та буде поповнюватись, як можливими новими оголошеннями, так і змінами в чинних.
Знайти ці оголошення можна за посиланнями:
- Рентгеноконтрастні засоби (Рентгеноконтрастні засоби згідно переліку):https://prozorro.gov.ua/framework/UA-F-2024-03-29-000002
- Медичні розчини (Медичні розчини згідно переліку): https://prozorro.gov.ua/framework/UA-F-2024-04-01-000001
- Загальні протиінфекційні засоби для системного застосування, вакцини (Протиінфекційні лікарські засоби згідно переліку): https://prozorro.gov.ua/framework/UA-F-2024-03-26-000007
- Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань (Дерматологічні лікарські засоби згідно переліку): https://prozorro.gov.ua/framework/UA-F-2024-03-27-000003
- Лікарські засоби для лікування захворювань серцево-судинної системи (Серцево-судинні лікарські засоби згідно переліку): https://prozorro.gov.ua/framework/UA-F-2024-03-27-000002
- Лікарські засоби для лікування захворювань крові й органів кровотворення (Лікарські засоби для лікування захворювань крові й органів кровотворення згідно переліку): https://prozorro.gov.ua/framework/UA-F-2024-03-29-000001
Який термін розгляду заявки на кваліфікацію постачальників на ці оголошення?
Процедура розгляду заявок на кваліфікацію постачальників до відповідних оголошень стандартний та визначний Порядком. Термін розгляду документів складає 10 робочих днів з дня отримання заявки від постачальника.
Як проводити закупівлі, адже зазначений перелік включає конкретні назви товарів, а не МНН?
На проведення закупівлі це ніяк не впливає, так як закупівля оголошується на технічну специфікацію (профіль), а при створенні специфікації використовується МНН.